我們的海 Our Ocean 2015

今年是美國國務院第二屆舉辦《我們的海》(Our Ocean) 會議，移師到南美洲的智利舉行，除了廣邀各國參與，重要國際組織也都沒有缺席，今年又做出哪些重要的宣示呢？

美國國務卿凱瑞與智利總統檢視會議正門的鯊魚藝術作品（Photo: 美國國務院）

海洋保護區（Marine Protected Area）

• 美國：歐巴馬總統在會議開幕歡迎影片中，宣布將新設兩個海洋保護區。這是2000年以來，美國首次新設海洋保護區，一個將是威斯康辛州的密西根湖，面積875平方呎，在此範圍有39艘已知沈船，15艘名列美國國家歷史地點登錄，非常完整且其中有3艘罕見地還保留完整桅桿。另外一個則是馬里蘭州的Mallows Bay-Potomac River，除發現200艘時間橫跨美國獨立戰爭至今的沈船外，也幾乎是低度開發狀態，保留原始生態樣貌。

值得一提的是，這兩個海洋保護區提案是經由公眾提案，提出七個備案，多數都有來自相關利益團體的數百封支持信，這兩項提案在正式設立前，也將對外進行公眾諮詢至明年一月。

• 智利：主辦國總統宣布，將Rapa Nui（復活節島）與附近海域劃為海洋保護區，共63萬平方公里，是世界第三大海洋保護區，預計可以保護至少142種當地的特有種。除了該島嶼上的原住民拉帕努伊人仍可在50海浬內進行傳統漁業以外，禁止一切捕撈行為。當地原住民亦有與會，分享該地的保育經驗。

 

復活節島保護區圖（Photo: Pew Charitable Trust）

海洋酸化

今年WWF由國際主席Yolanda Kakabadse出席，希望大家重視年底即將召開的聯合國氣候綱要公約UNFCCC締約國大會（COP21）以及今年聯合國相關組織提出的17項永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs，其中一項就是海洋環境喔！）並採取行動。

另外，今年也是中國首次參加會議，由國家海洋局局長房建孟進行演說，內容除了上月底歐習會中提出的氣候變遷與海洋酸化應對方案（限制碳排、近岸海洋環境監測計畫）外，也重申將與美國舊金山、紐約市進行姊妹城市合作，在減少海洋垃圾上進一步努力。而中國國家海洋局在會後，亦與美方代表及智利外交部南極司司長，就羅斯海保護區事務以及可能合作計畫進行會談。

打擊非法漁業

本次會議中主要由美國提出兩項新行動，首先是公布全球合作的Sea Scout倡議，藉由與現有的執法單位合作，運用科技及增加使用網路工具、分享資訊，來尋找各區域的非法漁業熱點，提高執法與管理效率。另外，美國國家海洋大氣總署（NOAA）也公布了偵測海上漁船的空載平台感測器—可見遠紅外線影像輻射計組（Visible Infrared Imaging Radiometer Suite, VIIRS），能夠偵測漁船上的光線，藉此找出非法漁業活動讓執法單位進行調查。這項計畫將在明年（2016）佈署在印尼、菲律賓以及其他三個國家。

而在去年（2014）會議中，美國提出打擊IUU漁業的行動，也有許多進展。包括宣布與帛琉合作測試非法漁業的監控科技，以及有三個國家加入更嚴格的港口國協議合作，阻止非法漁獲流入。

最後，由歐盟環境海洋與漁業事務委員Karmenu Vella代表接下2017年《我們的海》會議主辦權，大家明年美國見！