以下將由「漁業」、「海洋保育」、「科學研究」、「海鮮貿易」和「航運」幾個角度切入，談談英國離開歐盟之後可能發生什麼事。
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| 來源：Subb-an |
(1) 不再受歐洲共同漁業政策管制
歐盟各國目前受到歐洲的「共同漁業政策」（Common Fisheries Policy, 簡稱CFP）管制，所有歐盟成員的經濟海域為一體，歐盟成員都可以在這塊區域捕魚，而為了確保漁業永續，歐盟會制訂一個最大捕撈量，各成員國再協商各自的配額。目前，英國在歐盟中獲得的配額僅次於丹麥，且有20%的英國魚獲是從別的國家的經濟海域裡撈走的。一旦脫歐，若期望繼續能在其他歐盟國的經濟海域捕魚，勢必得重新與歐盟商討配額。
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| From Public Domain |
不過，從另一方面來說，英國將能自主掌管自己的經濟海域，未來歐盟其他國家如果想要進入英國的經濟海域捕魚，就必須與非歐盟國家一同與英國協商了。這也是為什麼當初在脫歐公投時，有許多的漁民支持脫歐。他們認為越來越捕不到魚、漁船越來越少，都是因為必須分享經濟海域給歐盟其他國家的人的關係。
可是，一旦脫離CFP，漁民的生活真的會改善嗎？一份研究指出，與未參與CFP的歐洲國家挪威相比，挪威的漁船減少速度其實比英國還要快，代表漁業萎縮與否，也許跟CFP不一定有這麼直接的關係...
而從漁業管理的角度來說，不再由歐盟統合配額，而是由單一國家和歐盟各國協商會發生什麼事呢？事實證明，獨立與歐盟協商自己經濟海域配額的冰島、挪威和法羅群島，最後決定採取的配額都比科學建議的適當捕撈量來得高。這也許是漁民一時所樂見的，但長期以來，卻可能竭澤而漁。
除了魚獲配額以外，另一個在歐洲漁業界爭論不休的就是對於混獲的管理方式了。（可以參考滔滔之前的介紹：抓到的魚別浪費─談棄置魚獲背後的爭議）由於當地生態系還有飲食習慣的關係，歐洲的漁業與亞洲比起來目標魚種比較單一。除了目標魚種以外，其他在捕魚過程中「順便」抓到的魚，常因為難以利用或是漁業配額等關係而丟回海中。在2014年時，歐盟正式修改CFP，規定所有捕捉到的魚獲都必須帶回岸上紀錄，而不能隨意丟棄。2015年時，英國也正式對大洋性的漁業實行這項法令，並預計在2019年以前將法令的施行範圍涵蓋到所有的漁業。如果未來英國脫歐，是否還會持續這項法令？如果不會，將會對連動的歐洲海洋生態造成什麼影響？
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| 混獲的魚在台灣常被當作下雜魚做成魚粉或魚漿再利用，在歐洲則較無類似的習慣 |
接著，由於在脫歐投票中，蘇格蘭大多數的居民傾向留歐，在投票結果出爐後，蘇格蘭是否會再次嘗試獨立也成為國際關注的焦點。蘇格蘭的漁業佔了英國的64%，如果蘇格蘭真的獨立了，未來英國政府和蘇格蘭政府又會如何協商漁業管理，也將是一個頭痛的問題。
(2) 海洋保育政策
目前英國的海洋保育方針跟隨歐盟的「海洋策略架構指令」（EU Marine Strategy Framework Directive）和「棲地指令」（Habitat Directive）。這些法令的目標是保育生物多樣性和棲地，裡面訂出了許多實際的執行策略，例如海洋保護區的規劃準則。如果英國一旦脫歐，代表英國政府可能會重新思考他們的海洋保護區的規劃方式，而如何與歐洲其他國家連結，也會是保育當地海洋資源的一大考驗。
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| 英國目前的海洋保護區（紅色）和預計將成立的海洋保護區（虛線） 來源。 |
(3) 科研經費與資料共享
歐盟每年支助英國的科研經費高達1千兩百億歐元，退出歐盟後，學術界首當其衝的就是經費缺口。除此以外，歐盟各成員國目前有許多資料共享的計畫，這對於（每次出海都很貴的）海洋科學來說更是重要。英國一旦退出歐盟，還會繼續參與這樣的資料共享計畫嗎？
(4) 海鮮貿易
首當其衝的就是海鮮的價格。英國是海鮮產品的淨進口國，且進口量幾乎是出口量的1.5倍。而當英鎊貶值後，進口價格勢必上漲。即使未來英鎊價值回穩了，英國脫歐後與歐洲的交易將回歸WTO的規範，代表海鮮產品的進出口可能不再免稅，價格可能仍會比現在高。
海鮮產品加上關稅之後，代表英國的海鮮出口可能競爭力也會下降。目前，英國海鮮的前五大買家中，有四個是歐洲國家。一旦英國的海鮮變得比其他歐洲國家貴，他們還會繼續買單嗎？
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| 英國人最愛的Fish n chips也要漲價了嗎... Photo by: Charles Haynes |
(5) 航運
雖然英國不再擁有世界上最大的商船隊，也非主要的造船國，但英國作為國際金融中心，其航運相關的海事法律、仲裁、航運保險等等眾多衍生服務業，在數百年的歷史累積下（註），在全球仍居領先地位，具重要指標意義。因此英國航運相關產業對脫歐的看法，也受到許多關注。從公投前對英國業內人士做的的問卷調查可以發現，有超過七成表示英國應留在歐盟，公投中脫歐派勝出後，對於後續影響的看法不一。
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| 英國海事服務衍生服務業的源頭—勞埃德咖啡廳（見註解）一景（by William Holland (1789)） |
英國航運商會（UK Chamber of Shipping）對公投結果抱持持平看法，希望航運界可以冷靜看待衝擊並思考，並建議政府需建立新的自由貿易委員會，與經濟部和外交部合作，訓練談判人員來開始與其他歐盟國家建立新貿易關係，重新和世界與歐盟國家連結。
然而，並非所有業者都如此樂觀。歐盟的共同運輸政策 (Common transport policy, CTP) 源於歐洲共同體時代，為致力建立歐洲單一市場的一環。脫離歐盟表示英國將單獨和各國簽訂合作協議，這將會是一個極為漫長的過程，轉換不太可能如此順利。倫敦勞合社的主席John Nelson在四月接受路透社採訪時就表示，認為雙邊合作協議較現行模式簡單許多，是一種不切實際的幻想，需要許多年後才可能實現。
脫離歐盟可能使英國與歐盟間物流的成本上升，除了失去自由貿易協定的關稅優惠、運價與港口稅優惠以外，英國與歐盟國家之間的海上運輸，將不再享有沿海運輸權（cabotage）的保護，目前一艘英國籍的貨櫃輪在經營英國—歐盟航線時，可以在沿海陸續裝載歐盟成員國的貨櫃，一旦失去沿海運輸權，載貨量便可能下降。
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| 英國勞氏船級社 1912-1913 年的檢驗合格的船隻紀錄（Source） |
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| 以後會如何呢？左為2014年時EU NAVFOR作戰指揮官，英國海軍陸戰隊少將 Martin Smith，右為部隊指揮官義大利海軍中將 Guido Rando (Photo: European External Action) |
註：
以勞埃德為例，17世紀時，英國商人、船東經常在愛德華．勞埃德的咖啡廳聚會，商討保險事宜，而後咖啡廳所提供的服務，衍生出三間與海運有密切相關的公司與合作社，分別是以海上保險起家，主要國際保險與再保險交易場勞合社（Lloyd’s of London）、因保險需求而生的專業驗船機構勞氏船級社（Lloyd’s Register）以及全世界最古老的報刊之一的勞埃德船舶日報（Lloyd’s List），至今三社總部均在倫敦。航運業的經濟指標，也是常用以了解全球景氣與原物料的波羅的海綜合指數（Baltic Dry Index）也是由位於倫敦的波羅的海交易所（Baltic Exchange）結算。
參考資料
What effects will Brexit have on the UK’s fishing industry? Uncertainties facing policy, science and society.
Flotilla Factcheck: the EU’s impact on UK fisheries
What Brexit Means For The Oceans
Shipping Prepares for a Brexits
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作者：cot & Crystal
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